中新网7月21日电 在21日上午应急办理部举办的新闻发布会上，应急办理部监测减灾司司长陈胜介绍，近来，国家减灾委员会印发了《“十四五”国家归纳防灾减灾规划》(以下简称《规划》)，这是我国国家层面第4个防灾减灾归纳性规划，是辅导新时代国家防灾减灾救灾作业开展的纲领性文件，对防备应对严重自然灾祸危险，推进自然灾祸防治系统和防治才能现代化具有重要意义。《规划》编制过程中，首要杰出以下几点：

  一是杰出时代性。《规划》贯穿了中心对防灾减灾救灾作业的新定位、新理念、新要求，总结了2018年国家应急办理系统机制变革以来获得的成效和经历，坚持公民至上、生命至上，坚持底线思想、极限思想，把党的会集统一领导的政治优势和社会主义会集力气办大事的准则优势转化为开展优势，加速补齐防灾减灾根底设备短板缺乏，构建与国家办理系统和办理才能现代化相和谐的自然灾祸防治系统。

  二是杰出引领性。《规划》执行“两个坚持、三个改变”要求，在系统机制、抗灾设防、监测预警、危险评价、底层减灾、救灾救助等方面设定方针，引领各地各有关部分聚集方针、杰出要点，统筹策划首要任务和要点工程，完成全国一盘棋，进步全国防灾减灾救灾全体才能和水平。

  三是杰出根底性。《规划》坚持安身实践、强基固本、防治结合、归纳施策，进步城乡自然灾祸设防水平，夯实全社会防备应对根底。要点与已布置施行的自然灾祸防治工程相衔接，推进施行病险水库除险加固、山洪灾祸防治、抗旱供水保证、城市防洪和内涝办理、地质灾祸归纳办理、乡村危房改造、地震易发区房子设备加固、要点林区防火应急路途等工程，一起施行底层应急才能进步方案，推行灾祸危险网格化办理，推进底层社区应急才能标准化建造，进步全民防灾减灾认识和自救互救才能，筑牢防灾减灾公民防地。

  四是杰出归纳性。近年来变革实践中，一些区域和部分反映危险危险排查办理、各方统筹和谐、归纳应急保证、社会深度参加等方面亟待进步，对此，《规划》提出了编制自然灾祸归纳危险图和防治区划图、建造灾祸归纳监测预警系统、强化灾祸预警和应急呼应联动机制、加强应急力气建造和物资配备保证、强化自然灾祸稳妥服务等首要任务和要点工程，着力处理当地和部分关怀的薄弱环节和共性问题。

  五是杰出前瞻性。在全球气候变化布景下，《规划》掌握灾祸孕育、产生和演化规则等特色，统筹策划加强防灾减灾科研和技能攻关、推进学科和专业建造、建造国家防灾科学城、建造科普宣教基地等首要任务和要点工程，为习惯新形势新要求供给防灾减灾人才储藏和技能储藏，增强开展潜力，进步极点情况下大震大汛等大灾防备应对才能。

  陈胜指出，《规划》总体方针锚定我国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲，第一阶段到2025年，根本树立统筹高效、责任清晰、防治结合、社会参加、与经济社会高质量开展相和谐的自然灾祸防治系统；第二阶段力求到2035年，根本完成自然灾祸防治系统和防治才能现代化，重特大灾祸防备应对愈加有力有序有用。

  一是环绕完善系统机制，一方面加强规范化建造，修订完善防灾减灾法律法规，树立健全重特大灾祸查询评价准则，完善各类灾祸应急预案和各范畴标准规范，另一方面加强机制建造，树立健全自然灾祸防治归纳和谐机制，完善齐抓共管、协同合作作业格式。

  二是环绕减轻灾祸危险，杰出源头管控，将灾祸危险评价等归入疆土空间规划编制要求，建成国家自然灾祸归纳危险根底数据库，编制归纳危险图和防治区划图，预警信息发布大众覆盖率将到达90%，年均每百万人口因灾死亡率控制在1以内，年均每十万人受灾人次在1.5万以内，力求最大极限减轻灾祸危险。

  三是环绕高效救灾救助，增设中心救灾物资储藏库，健全救灾应急呼应机制和各项救助方针，加强预警与应急呼应联动，灾祸产生10小时之内受灾大众根本生活得到有用救助，实在把保证公民大众生命安全放在第一位落到实处。